W przedstawionej tzw. białej księdze Bruksela zawarła analizę sytuacji i rekomendacje dla państw UE. Nie są one wiążące - w Unii o wieku emerytalnym decydują rządy narodowe. Opinia KE jest jednak kolejnym głosem na rzecz wydłużania wieku emerytalnego.
- Musimy wydłużyć okres pracy - mówił na konferencji prasowej Laszlo Andor, unijny komisarz ds. zatrudnienia. Komisja Europejska może też dawać pieniądze np. na zwiększenie zatrudnienia wśród osób starszych
Dla Polski zalecenia KE nie są niespodzianką. Podobne wnioski znalazły się w raporcie przedstawionym Warszawie w 2011 roku. Pisano w nim o wydłużeniu wieku emerytalnego i powiązaniu go z oczekiwaną długością życia, o zniesieniu wcześniejszych emerytur mundurowych, o reformie KRUS.
Komentując ostatnią propozycję rządu Donalda Tuska, komisarz Andor stwierdził: "To jest z pewnością wyzwanie, ale myślę, że to bardzo ważne, żeby rząd kontynuował radzenie sobie z tym priorytetowym tematem". Propozycja polskiego rządu spełnia oba zalecenia KE: wydłużenia wieku emerytalnego i stopniowego znoszenia różnic między wiekiem dla kobiet i mężczyzn. Andor zaznaczył, że wydłużaniu wieku emerytalnego powinny towarzyszyć działania na rzecz obniżenia bezrobocia wśród ludzi starszych.
Istotną częścią analizy KE są także zalecenia dotyczące systemów emerytalnych. Bruksela uważa, że państwa członkowskie powinny zachęcać (np. poprzez ulgi podatkowe) do tworzenia uzupełniających prywatnych systemów emerytalnych. Powinno się także zapewnić bezpieczeństwo pracowniczych programów emerytalnych oraz ułatwić ich przenoszenie między krajami.