Propoznowana zmiana składki do OFE zgodna z konstytucją

Nie ma podstaw, aby uznać przepisy dotyczące obniżenia składki do OFE z 7,3 do 2,3 proc. pensji brutto za niezgodne z konstytucją

Publikacja: 22.03.2011 03:47

Propoznowana zmiana składki do OFE zgodna z konstytucją

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

Konstytucjonaliści są w tej kwestii jednomyślni. – Trudno byłoby znaleźć argumenty za tym, aby wykazać sprzeczność proponowanych przez rząd zmian z ustawą zasadniczą – wyjaśnia Ludwik Florek, kierownik Katedry Prawa Pracy Uniwersytetu Warszawskiego. Sprzeczności z konstytucją nie widzi także były sędzia Trybunału Konstytucyjnego Jerzy Ciemniewski. – Nowe przepisy nie narażają obywateli na utratę korzyści – uważa sędzia.

O zbadanie, czy przyjęte przez rząd przepisy nie kolidują z zapisami w konstytucji, apelował prof. Jerzy Hausner w trakcie prezydenckiej debaty poświęconej zmianom w OFE. W jego ocenie ustawa zasadnicza chroni własność i prawa dziedziczenia. Należałoby więc sprawdzić, czy obcięcie składki do funduszy nie naruszy tych zasad.

Konstytucjonaliści uważają jednak, że trudno byłoby jednoznacznie stwierdzić, czy może dojść do utracenia przez przyszłych emerytów jakiejkowiek korzyści. Przypominają, że nowe przepisy zakładają zwiększenie zaangażowania funduszy w akcje, co teoretycznie ma przynieść obywatelom wyższe świadczenia w przyszłości.

0,72 proc. w relacji do PKB oszczędzi budżet po cięciu składki do OFE

Nawet jeśli jednak ktoś zdołałby wykazać, że taka groźba istnieje, to – jak przypomina Jerzy Ciemniewski – istnieje wiele orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego stawiających wyżej sprawę naprawy finansów publicznych. – Trybunał wielokrotnie stawiał finanse publiczne jako dobro konstytucyjne – wyjaśnia były sędzia TK. – W mojej ocenie jednak nie ma konieczności powoływania się na te orzeczenia, ponieważ w przyjętych przez rząd przepisach nie występuje problem naruszenia zapisów konstytucji.

W tej sytuacji minister w Kancelarii Prezydenta Sławomir Nowak publicznie przyznał, że prezydent najprawdopodobniej ustawę podpisze. – Jeśli podczas parlamentarnych prac nad rządowym projektem zmian w OFE nie zostaną wprowadzone żadne istotne zmiany do ustawy, wtedy możliwa jest akceptacja ze strony prezydenta Bronisława Komorowskiego – poinformował PAP. Zastrzegł jednocześnie, że prezydent będzie chciał poznać opinię ekspertów odnośnie do vacatio legis ustawy, do której zastrzeżenia miało Rządowe Centrum Legislacji.

Zdaniem Janusza Jankowiaka, ekonomisty Polskiej Rady Biznesu, dyskusja nad rządowymi zmianami powinna się toczyć na gruncie merytorycznym. – Nie chciałbym, aby ważne aspekty reform zostały przysłonięte przez rozważania na gruncie prawnym – wyjaśnił ekonomista.

 

Konstytucjonaliści są w tej kwestii jednomyślni. – Trudno byłoby znaleźć argumenty za tym, aby wykazać sprzeczność proponowanych przez rząd zmian z ustawą zasadniczą – wyjaśnia Ludwik Florek, kierownik Katedry Prawa Pracy Uniwersytetu Warszawskiego. Sprzeczności z konstytucją nie widzi także były sędzia Trybunału Konstytucyjnego Jerzy Ciemniewski. – Nowe przepisy nie narażają obywateli na utratę korzyści – uważa sędzia.

O zbadanie, czy przyjęte przez rząd przepisy nie kolidują z zapisami w konstytucji, apelował prof. Jerzy Hausner w trakcie prezydenckiej debaty poświęconej zmianom w OFE. W jego ocenie ustawa zasadnicza chroni własność i prawa dziedziczenia. Należałoby więc sprawdzić, czy obcięcie składki do funduszy nie naruszy tych zasad.

Materiał Partnera
Zainwestuj w przyszłość – bez podatku
Materiał Partnera
Tak możesz zadbać o swoją przyszłość
Emerytura
Wypłata pieniędzy z PPK po 2 latach oszczędzania. Ile zwrotu dostaniemy
Emerytura
Autozapis PPK 2023. Rezygnacja to dobry pomysł? Eksperci odpowiadają
Emerytura
Emeryci ograniczają wydatki. Mają jednak problemy z długami
Materiał Promocyjny
CERT Orange Polska: internauci korzystają z naszej wiedzy