RPP grozi palcem: nie zmarnujcie kasy z OFE

Jeśli efekt, jaki dadzą zmiany w OFE, rząd wykorzysta na zwiększenie wydatków, to kondycja finansów publicznych trwale się nie poprawi.

Publikacja: 22.11.2013 06:00

Marek Belka, prezes NBP: zamierzamy utrzymać kurs konwencjonalnej polityki monetarnej przez kolejne

Marek Belka, prezes NBP: zamierzamy utrzymać kurs konwencjonalnej polityki monetarnej przez kolejne trzy lata. Do końca mojej kadencji. (wywiad dla „Forbesa”).

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Prognozy dla gospodarki, wpisane do przyszłorocznego budżetu państwa, są realistyczne. Taką ocenę wystawiła wczoraj rządowi Rada Polityki Pieniężnej.

Resort finansów założył, że PKB wzrośnie o 2,5 proc., konsumpcja prywatna o 2,1 proc., a inwestycje o 4,4 proc. Stopa bezrobocia na koniec 2014 r. ma wynieść 13,8 proc. RPP przyznaje natomiast, że średnia inflacja w przyszłym roku może być nawet niższa niż 2,4 proc. zapisane w bud- żecie. W swoich ostatnich prognozach NBP oczekuje, że średnioroczny wzrost cen w przyszłym roku wyniesie tylko 1,7 proc. To przede wszystkim brak presji inflacyjnej skłonił RPP do wydłużenia deklarowanego okresu stabilnych stóp procentowych do połowy przyszłego roku. Jak wynika z opublikowanego wczoraj opisu dyskusji po ostatnim posiedzeniu, członkowie Rady byli co do tego zgodni. – My spodziewamy się, że RPP pozostawi stopy procentowe bez zmian nawet do końca 2014 r. – mówi Adam Antoniak, ekonomista Pekao.

RPP w opinii do budżetu odnosi się też do rządowych prognoz zakładających, że sektor publiczny osiągnie w przyszłym roku nadwyżkę w wysokości 4,5 proc. PKB. Zwraca uwagę, że to jednorazowy efekt, wynikający z przesunięcia aktywów OFE do ZUS. Gdyby natomiast wyeliminować efekt zmian w funduszach, skala ograniczenia deficytu finansów publicznych będzie w 2014 r. mniejsza niż w tym roku. I według RPP niewystarczająca, biorąc pod uwagę przyspieszającą gospodarkę.

Na Polsce od czterech lat ciąży unijna procedura nadmiernego deficytu. Czy rząd nie powinien teraz skorzystać z okazji i mocniej zacisnąć pasa? – Najważniejsze jest, że utrzymujemy się na ścieżce ograniczania deficytu strukturalnego. Ożywienie wciąż jest niepewne, więc nie ma co go dusić poprzez silniejsze zacieśnienie fiskalne – uważa Jakub Borowski, główny ekonomista Credit Agricole.

Chwilowy oddech w obszarze polityki fiskalnej, jaki dadzą rządowi pieniądze zabrane z OFE, musi być jednak dobrze wykorzystany. „Jeśli zostanie to wykorzystane do zwiększenia wydatków publicznych lub sfinansowania obniżek podatków, poprawa salda finansów publicznych będzie przejściowa" – ostrzega Rada. Wówczas dług publiczny, po chwilowym spadku w przyszłym roku, w kolejnych latach może znów niebezpiecznie balansować na krawędzi progów ostrożnościowych.

– Rada puszcza oko do rządu, jeśli chodzi o mniejszą dyscyplinę fiskalną w przyszłym roku, ale grozi palcem, aby w kolejnych latach nie przejeść tego, co dadzą zmiany w OFE – mówi Piotr Bujak, ekonomista Nordea Banku.

Zapobiegać marnowaniu pieniędzy z OFE i trzymać finanse publiczne w ryzach ma w przyszłości przygotowana przez Ministerstwo Finansów reguła wydatkowa. W ocenie NBP ma ona jednak szereg wad. „Niektóre kluczowe parametry reguły będą dowolnie ustalane przez rząd, co może sprzyjać próbom obchodzenia reguły i podważać cały złożony mechanizm jej działania" – czytamy w opinii RPP. Rada uważa, że konstrukcja reguły jest zbyt skomplikowana i za mało przejrzysta, aby można było skutecznie monitorować jej działanie. – Bardzo słusznie RPP zwraca też uwagę, że wiarygodność tej reguły jest żadna po tym, jak pękły inne zabezpieczenia w finansach publicznych – mówi Bujak.

Chodzi o zawieszenie w tym roku 50-proc. progu ostrożnościowego dla długu publicznego. Przedstawiciele RPP podkreślają, że gdyby w czasach ożywienia gospodarczego dyscyplina fiskalna była większa, rząd nie byłby to tego zmuszony.

Emerytura
Emerytura z giełdy to nie tylko hasło
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Emerytura
Europejska emerytura – jakie korzyści widzą Polacy w OIPE
Emerytura
Europejska emerytura dla polskich seniorów. Czym jest OIPE i jak oszczędzać w euro?
Emerytura
Polski system emerytalny z oceną dostateczną. Spadek w rankingu
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Emerytura
Ile wynosi średnia emerytura w Niemczech? Nasi sąsiedzi podnoszą wiek emerytalny