Końcówka dyskusji o OFE, ustawą wkrótce zajmie się rząd

Rada Gospodarcza przy premierze uważa, że przekazanie środków z OFE do ZUS jest zgodne z konstytucją.

Publikacja: 04.11.2013 21:13

Końcówka dyskusji o OFE, ustawą wkrótce zajmie się rząd

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

Reforma systemu otwartych funduszy emerytalnych wejdzie w życie na początku przyszłego roku mimo pojawiających się opinii części prawników, że może być niezgodna z konstytucją - powiedział minister finansów Jacek Rostowski w wywiadzie w Londynie.

Minister odnosił się m.in. do opinii przedstawionej przez Prokuratorię Generalną, która przeniesienie do ZUS i umorzenie ponad 50 proc. aktywów OFE nazwała "klasycznym wywłaszczeniem". Co ciekawe jednak, jak donosi PAP, Prokuratoria być może wycofa się ze swojej opinii. W chwili zamknięcie tego wydania gazety, Prokuratoria nie wydałą oficjalnego oświadczenia. – Nie jest wykluczone, że zostanie przygotowane stanowisko kolegialne (a nie jednego radcy – red.), ale taka decyzja jeszcze nie zapadła – mówił wczoraj Paweł Dobroczek, rzecznik Prokuratorii.

Za to Rada Gospodarcza przy premierze na specjalnej konferencji prasowej podkreślała, że nie widzi problemu zgodności reformy z konstytucją, choć przyznała, że to punkt widzenia ekonomistów a nie prawników. –  Te 19,5 proc. podatku czy parapodaku, które oddajemy państwu w formie składek, w  momencie zebrania staje się własnością państwa, a nie obywatela, mimo zapisu gwarantującego pewne uprawnienia w zamian. To, czy trafiają one do OFE, czy do ZUS jest tylko różnicą w sposobie ich rozdysponowania – podkreślał w imieniu Rady Witold Orłowski, główny ekonomista PwC.

Rada przedstawiła też 11-punktową opinię o reformie OFE. Pierwszym jest konstatacja, że główna dyskusja nie dotyczy spraw najistotniejszych:  czy zmiany zapewniają bezpieczeństwo, czyli zbilansowanie systemu emerytalnego i jakie korzyści przyniesie emerytowi.  Orłowski podkreślał, że ze zmianami czy bez, emerytury w Polsce będą bardzo niskie.

Tymczasem do rządowego projektu wciąż napływają kolejne opinie, w większości krytyczne. Szereg poważnych zastrzeżeń natury konstytucyjnej ma np. Rządowe Centrum Legislacji. Uważa ono, że takie rozwiązania jak nakaz inwestowania przez OFE w co najmniej 75 proc. aktywów w akcje, zakaz inwestowania w obligacje skarbowe i gwarantowane przez Skarb Państwa, trzymiesięczny okres na wybór OFE lub ZUS, czy zbyt krótki okres vacatio legis dla całej ustawy naruszają konstytucyjną zasadę ochrony zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa.

Krytyczna okazuje się także opinia Ministerstwo Skarbu Państwa oraz Administracji i Cyfryzacji. Resort Skarbu uważa m.in., że fundusze emerytalne powinny mieć możliwość inwestowania niewielkiej części, np. do 5 proc. aktywów w obligacje skarbowe a resort administracji – że trzeba stworzyć możliwość inwestowania OFE w projekty infrastrukturalne. Negatywna jest także przedstawiona wczoraj ostateczna opinia Komitetu Obrony Bezpieczeństwa Emerytalnego (postuluje wycofanie  pomysłu w ogóle) oraz Towarzystwa Ekonomistów Polskich.

Aleksandra Wiktorow, członek Rady Gospodarczej, podkreśliła jednak wczoraj, że większość tych uwag była już rozpatrywana w czwartek, podczas konferencji uzgodnieniowej i część z nich zostanie uwzględniona.

Według nieoficjalnych informacji resort pracy wprowadzi następujące zmiany: wydłużenie czasu na wybór OFE lub ZUS do 4 miesięcy, zniesienie limitu 75 proc. w akacjach (na co nie chce się zgodzić MF), zniesienie limitu 5-proc. koncentracji w jednej spółce. Jeszcze w tym tygodniu zmieniony projekt ma trafić na posiedzenie Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Reforma systemu otwartych funduszy emerytalnych wejdzie w życie na początku przyszłego roku mimo pojawiających się opinii części prawników, że może być niezgodna z konstytucją - powiedział minister finansów Jacek Rostowski w wywiadzie w Londynie.

Minister odnosił się m.in. do opinii przedstawionej przez Prokuratorię Generalną, która przeniesienie do ZUS i umorzenie ponad 50 proc. aktywów OFE nazwała "klasycznym wywłaszczeniem". Co ciekawe jednak, jak donosi PAP, Prokuratoria być może wycofa się ze swojej opinii. W chwili zamknięcie tego wydania gazety, Prokuratoria nie wydałą oficjalnego oświadczenia. – Nie jest wykluczone, że zostanie przygotowane stanowisko kolegialne (a nie jednego radcy – red.), ale taka decyzja jeszcze nie zapadła – mówił wczoraj Paweł Dobroczek, rzecznik Prokuratorii.

Materiał Partnera
Zainwestuj w przyszłość – bez podatku
Materiał Partnera
Tak możesz zadbać o swoją przyszłość
Emerytura
Wypłata pieniędzy z PPK po 2 latach oszczędzania. Ile zwrotu dostaniemy
Emerytura
Autozapis PPK 2023. Rezygnacja to dobry pomysł? Eksperci odpowiadają
Emerytura
Emeryci ograniczają wydatki. Mają jednak problemy z długami
Materiał Promocyjny
CERT Orange Polska: internauci korzystają z naszej wiedzy