Deficyt e FUS to od 2,4 do 4.0 PKB rocznie

Deficyt w Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w najbliższych latach będzie wynosił 50 – 80 mld zł rocznie

Publikacja: 26.10.2011 01:10

Pesymistyczny scenariusz dla gospodarki

Pesymistyczny scenariusz dla gospodarki

Foto: ROL

Nawet w najbardziej optymistycznym wariancie wzrostu gospodarczego w ciągu najbliższych sześciu lat, oscylującego wokół 4,5 – 5 proc., Fundusz Ubezpieczeń Społecznych będzie generował deficyt w wysokości od 2,8 proc. PKB w 2013 r. do 2,4 proc. PKB w 2017 r. Przy założeniu bardziej realistycznego rozwoju kraju będzie to 3,3 – 3,4 proc. PKB w każdym z kolejnych lat. Tak wynika z najnowszej pięcioletniej prognozy finansowej 2013 – 2017 przygotowanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych (nadzorujący FUS).

Potrzebne zmiany

– To pokazuje, że ograniczenie wysokości składek przekazywanych do otwartych funduszy emerytalnych nie poprawi kondycji ubezpieczeń społecznych w perspektywie kilku lat – uważa Agnieszka Chłoń –Domińczak, ekonomistka SGH, była wiceminister pracy.

Z prognozy wynika, że FUS w kolejnych latach potrzebuje od ok. 50 do 80 mld zł dodatkowych wpływów poza składkami ubezpieczonych (w zależności od przyjętego wariantu rozwoju gospodarczego). – Jeśli jednak przy optymistycznych założeniach wciąż będzie nam brakowało ok. 3 proc. PKB, to aby spełniać kryteria z Maastricht, pozostałe wydatki rozwojowe powinny generować nadwyżki – tłumaczy pół żartem, pół serio Tomasz Kaczor, główny ekonomista BGK. Poważnie już zwraca uwagę na dwie kwestie związane z demografią. Pierwsza to zmiany struktury społeczeństwa. W tym roku na 1000 osób w wieku produkcyjnym przypada 557 osób w wieku nieprodukcyjnym. Za sześć lat będzie ich 634. – To prawie 10-proc. wzrost. Dodatkowo ZUS i resort finansów przewidują wyraźny spadek bezrobocia nawet w sytuacji dość niskiego wzrostu PKB. To również wynika ze zmian demograficznych – będziemy mieli coraz mniej pracujących. Zdaniem ekonomisty to pokazuje, jak ważne jest wydłużanie wieku emerytalnego.

Podobnie uważa Jakub Borowski, główny ekonomista Kredyt Banku. – W ciągu pół roku powinniśmy podjąć decyzję o stopniowym wydłużaniu wieku emerytalnego, tak by w ciągu kilku lat przyniosło to ok. 19 mld zł oszczędności – mówi.

A Agnieszka Chłoń-Domińczak dodaje: – Nie powinno się unikać debaty społecznej na kontrowersyjne tematy, jeśli za zmianami stoją rozsądne argumenty.

PO nie zaryzykuje

Tymczasem Eugeniusz Kłopotek, poseł PSL, powiedział w radiowej Trójce, że Platforma Obywatelska nie zaryzykuje wydłużenia wieku emerytalnego. Jak dotąd przeciwniczką tego rozwiązania jest Jolanta Fedak, minister pracy.

Koalicjanci mają również inny pomysł na zmianę w systemie ubezpieczeń społecznych rolników.

ZUS co roku przygotowuje pięcioletnią prognozę finansową FUS. Prezentuje ją w trzech wariantach na podstawie makroekonomicznych danych Ministerstwa Finansów. Analitycy zwracają jednak uwagę, że przychody FUS pochodzą nie tylko ze składek i dotacji z budżetu państwa, ale także między innymi z refundacji z tytułu przekazania składek do OFE. W wynikach prognozy po stronie wpływów uwzględniono wyłącznie wpływy ze składek oraz dotację budżetową bez refundacji do OFE.

 

Dodatkowe pieniądze w 2012 roku

Rząd zapisał 40,4 mld zł dotacji w przyszłym roku dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz 9,1 mld zł jako refundację składek do otwartych funduszy emerytalnych. Ale zamierza wesprzeć FUS dodatkowymi ok. 7 mld zł. Szykuje czwartą już pożyczkę z budżetu oraz weźmie 3 mld zł z Funduszu Rezerwy Demograficznej. Dodatkowo ZUS (nadzorujący FUS) będzie miał kredyty w bankach komercyjnych. Rząd przewiduje, że na koniec przyszłego roku zadłużenie FUS w bankach wyniesie ponad 3 mld zł (część tych pieniędzy to kredyty tegoroczne). Przy tym przypis ze składek wyniesie prawie 121 mld zł, czyli o ok. 15 mld zł więcej niż zakłada plan na 2011 r.

Nawet w najbardziej optymistycznym wariancie wzrostu gospodarczego w ciągu najbliższych sześciu lat, oscylującego wokół 4,5 – 5 proc., Fundusz Ubezpieczeń Społecznych będzie generował deficyt w wysokości od 2,8 proc. PKB w 2013 r. do 2,4 proc. PKB w 2017 r. Przy założeniu bardziej realistycznego rozwoju kraju będzie to 3,3 – 3,4 proc. PKB w każdym z kolejnych lat. Tak wynika z najnowszej pięcioletniej prognozy finansowej 2013 – 2017 przygotowanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych (nadzorujący FUS).

Pozostało 87% artykułu
Materiał Partnera
Zainwestuj w przyszłość – bez podatku
Materiał Partnera
Tak możesz zadbać o swoją przyszłość
Emerytura
Wypłata pieniędzy z PPK po 2 latach oszczędzania. Ile zwrotu dostaniemy
Emerytura
Autozapis PPK 2023. Rezygnacja to dobry pomysł? Eksperci odpowiadają
Emerytura
Emeryci ograniczają wydatki. Mają jednak problemy z długami
Emerytura
Emeryci zadłużeni średnio na 12,5 tys. zł. Jak poprawić portfel seniora