Jak wypłacać pieniądze z OFE

Rada Gospodarcza działająca pod kierunkiem Jana Krzysztofa Bieleckiego jest przeciwna propozycjom minister pracy Jolanty Fedak. Najpierw uznała, że obniżenie składki, która trafia do funduszy emerytalnych, nie jest konieczne i nie ma potrzeby zmiany zasad działania II filara. Teraz – jak podał wczoraj „Dziennik Gazeta Prawna” – ma też całkiem inny pomysł na wypłatę świadczeń z pieniędzy odkładanych w funduszach.

Jak tłumaczy „Rz” była prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Aleksandra Wiktorow, a obecnie członek Rady Gospodarczej przy premierze, pomysł zakłada powołanie Funduszu Emerytur Kapitałowych (FEK), który działałby w ramach ZUS. Do niego trafiałyby pieniądze zgromadzone przez Polaków w funduszach emerytalnych. Nowy fundusz nie zarządzałby jednak tymi oszczędnościami, jak było to np. w przypadku Funduszu Rezerwy Demograficznej.

[wyimek]192 mld zł taką kwotą oszczędności 14,5 mln Polaków zarządzają OFE[/wyimek]

– Byłby to oddzielny byt, niezależny od Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i politycy nie mieliby wpływu na ten fundusz – zapewnia Aleksandra Wiktorow. Pieniędzmi zgromadzonymi w FEK zarządzałyby prywatne instytucje finansowe wyłonione w drodze konkursu, nad którymi nadzór sprawowałaby Komisja Nadzoru Finansowego.

– Zakładam, że początkowo, gdy pieniędzy nie będzie dużo, niewiele instytucji będzie nimi zarządzać. Z czasem, gdy pieniądze byłyby wyższe, mogłoby być dziesięć takich instytucji, które zarządzałyby do 10 proc. pieniędzy zgromadzonych w Funduszu Emerytur Kapitałowych. Pieniądze nadal zatem byłyby zarządzane przez prywatne instytucje – mówi Aleksandra Wiktorow. Instytucje te pobierałyby niewielką opłatę za zarządzanie, a dodatkowo za wypracowane zyski.

Zgodnie z pomysłem Rady Gospodarczej przy premierze emerytura dożywotnia pochodząca z kapitałowej części systemu emerytalnego i wypłacana przez ZUS wraz ze świadczeniem z I filara, byłaby waloryzowana tak samo jak należne pieniądze tylko ze starej części systemu. To zaś oznacza, że zyski wypracowywane przez instytucje zarządzające pieniędzmi byłyby przeznaczane na waloryzację. Jeśli zysków by zabrakło, państwo musiałoby dopłacić. Brak waloryzacji świadczeń z II filara był argumentem prezydenta Lecha Kaczyńskiego za zawetowaniem ostatniego projektu ustawy, które regulował wypłatę świadczeń z funduszy emerytalnych.

– To na razie tylko pomysł, zresztą już chyba czwarty przedstawiany przez ten rząd. Trudno go oceniać szczegółowo, gdy nie ma projektu wraz z uzasadnieniem i wyliczeniami – mówi Paweł Wypych, minister w Kancelarii Prezydenta. – Wątpliwości nasuwają się jednak dwie. Czy nowy fundusz, podobnie jak Fundusz Rezerwy Demograficznej, nie będzie podlegał bieżącym wpływom polityków. A poza tym kto i na jakich zasadach będzie wyliczał tablice długości życia i na ile sposób ich wyliczenia będzie wpływał na wysokość przyszłych świadczeń emerytalnych – wskazuje Wypych.

Wątpliwości ma również ekonomista Polskiej Rady Biznesu Janusz Jankowiak. Jego zdaniem najlepszym rozwiązaniem jest powstanie zakładów emerytalnych do wypłaty świadczeń z II filara, zgodnie z tym, co proponowano, gdy reforma emerytalna startowała. Podobnie jak wielu ekonomistów uważa, że przekazanie pieniędzy do ZUS będzie kusiło polityków, by wykorzystać te środki na bieżące wydatki. – Rada Gospodarcza przy premierze powinna zajmować się raczej opiniowaniem istniejących projektów – podkreśla Jankowiak.

[ramka]

[b]Inne pomysły na wypłaty z II filara[/b]

Jolanta Fedak, minister pracy, w koncepcji przedstawionej w styczniu zaproponowała możliwość jednorazowej wypłaty oszczędności zgromadzonych w funduszach emerytalnych. Pod warunkiem jednak, że pieniądze zgromadzone w I filarze pozwolą na wypłatę przez ZUS świadczenia w wysokości dwóch emerytur minimalnych. Odeszła tym samym od wcześniejszych pomysłów, które zakładały, że z pieniędzy zgromadzonych w II filarze Polacy będą otrzymywać emeryturę do końca życia, tzw. emeryturę dożywotnią. Zdaniem Fedak byłoby to rozwiązanie tanie dla systemu i korzystne dla jego uczestników.